政策解析
歸派國際聯(lián)手明月村與途遠系 為鄉村振興提供全程閉環(huán)服務(wù) 從策劃設計、產(chǎn)業(yè)培育、社區營(yíng)造到建設運營(yíng) 全方位助力鄉村振興
產(chǎn)業(yè)興旺 |
生態(tài)宜居 |
鄉風(fēng)文明 |
治理有效 |
生活富裕 |
經(jīng) 濟 建 設 的 核 心 | 生 態(tài) 建 設 的 重 點(diǎn) | 文 化 建 設 的 主 線(xiàn) | 社 會(huì ) 建 設 的 基 石 | 政 治 建 設 的 根 本 |
國家鄉村振興戰略總體目標圖
國家鄉村振興戰略行動(dòng)路線(xiàn)圖
 | 農村發(fā)展由問(wèn)題導向轉向目標導向 |  | 重新界定了城市與鄉村、工業(yè)與農業(yè)之間的關(guān)系 |  | 農業(yè)、農村與農民關(guān)系松綁 | ||
| 鄉村振興戰略“三步走”的時(shí)間表，將鄉村發(fā)展目標和國家發(fā)展戰略安排相對接，更進(jìn)一步明確了鄉村發(fā)展的重要地位。 | 提出了城鄉融合發(fā)展的概念，意味著(zhù)城市和鄉村、工業(yè)和農業(yè)之間的關(guān)系要轉變成相互支持的雙向互動(dòng)關(guān)系。 | 全面建立職業(yè)農民制度，鼓勵社會(huì )各界人士投身鄉村建設，完善宅基地“三權分置”制度等。 | |||||
| ? 農業(yè)供給側改革 ? 構建農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系 |
土地 |
? 宅基地“三權分置” ? 縣級政府可通過(guò)村土地利用規劃，調整優(yōu)化村莊用地布局 ? 預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設 ? 利用收儲農村閑置建設用地發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設用地指標獎勵 |
扶貧 | ? 強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持 ? 有序推進(jìn)異地扶貧搬遷 |
環(huán)境 | ? 統籌山水林田湖草系統治理 ? 農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理 ? 建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補償機制 ? 增加農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給 |
文化 | ? 加強農村公共文化建設 ? 傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化 |
人才 | ? 培育新型職業(yè)農民 ? 鼓勵社會(huì )各界投身鄉村建設 ?創(chuàng )新鄉村人才培育引進(jìn)使用機 |
產(chǎn)業(yè)
如何打造
人下鄉 | ——讓能人下鄉、返鄉是鄉村振興的根本 |
錢(qián)進(jìn)村 | ——資金、資本下鄉是鄉村振興的重要支撐 | |||
鄉村振興既需要村民返鄉，更需要有意識、有頭腦、有技術(shù)的城里人下鄉，為鄉村發(fā)展提供智力、技術(shù)、管理支撐。 | 中央一號文件謀劃三大資金渠道：公共財政更大力度向“三農”傾斜，農村金融要回歸本源，拓寬資金籌措渠道。以公共資金引導社會(huì )各界資本向農村傾斜，切實(shí)解決鄉村融資難題。 | |||||
地流通 | ——土地資源的重新配置是鄉村振興的前提 |
產(chǎn)興旺 | ——鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉村振興的落腳點(diǎn) | |||
宅基地三權分立、使用權流轉的政策和通過(guò)村土地利用規劃可以實(shí)現地與地之間的轉換調整的政策，打開(kāi)了土地在農民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的流通大門(mén)。 | 產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重，人、地、錢(qián)最終都要落到產(chǎn)業(yè)上，全面提升鄉村地區的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和效率，農業(yè)供給側改革和三產(chǎn)融合發(fā)展將是鄉村振興的重點(diǎn)。 |
| 緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺 |
| 打破城鄉教育二元格局，導入城市優(yōu)質(zhì)教育資源 | |
| 建設一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的高素質(zhì)人才隊伍，優(yōu)化鄉村人口結構 | 圍繞“健康中國”戰略，優(yōu)化鄉村醫療條件，實(shí)現鄉村便民醫療 | ||
| 延續鄉土文化之根，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng) | 靈活運用政策、融資渠道，切實(shí)改善鄉村基礎設施建設 | ||
| 提升生態(tài)宜居環(huán)境，讓居民看得見(jiàn)山、望的見(jiàn)水、留得住鄉愁 | 實(shí)施“一村一品牌”戰略，注重鄉村品牌的塑造推廣 | ||
| 活化鄉村管理機制，實(shí)現“黨建、產(chǎn)業(yè)、村民、村務(wù)”多維統一 | 打造公益鄉土社會(huì )，鼓勵樂(lè )善好施的現代鄉紳，讓鄉村更有“人情味” | ||
| 從開(kāi)放資源上突破 | 把資源變資本 吸引更多的企業(yè)資金 |  | 從產(chǎn)業(yè)融合上突破 | 打造產(chǎn)業(yè)新村、產(chǎn)業(yè)莊園 一二三產(chǎn)融合發(fā)展 |
 | 從市場(chǎng)主導上突破 | 堅持市場(chǎng)主導 企業(yè)為主體 |  | 從用地政策上突破 | 農旅融合 合理使用集體土地 |
 | 從政策扶持上突破 | 產(chǎn)業(yè)扶持 項目扶持 |  | 從金融改革上突破 | 制定鼓勵政策 打破信貸瓶頸 |
 | 從吸引人才上突破 | 把智創(chuàng )、文創(chuàng )、農創(chuàng )等引入鄉村 |  | 從平臺搭建上突破 | 發(fā)展共享經(jīng)濟 借鑒集體經(jīng)濟組織農民入股開(kāi)發(fā)鄉村 |
 | 從策劃規劃上突破 | 用活鄉村的本土材料 創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)規劃設計 |  | 從宣傳營(yíng)銷(xiāo)上突破 | 鄉村品牌包裝推介 政府企業(yè)聯(lián)合 |
鄉村振興六大產(chǎn)業(yè)孵化模式
| 模式名稱(chēng) | 模式概述 | 模式特點(diǎn) | 實(shí)施要素 | 可選方向 | ||||
| 特色小鎮模式 | 是指某一特色產(chǎn)業(yè)或特色因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等）打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社會(huì )功能的綜合開(kāi)發(fā)小鎮。 | 特色小鎮以特色產(chǎn)業(yè)與旅游吸引核為中心，依托核心產(chǎn)業(yè)園區與休閑聚集區，形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、居住發(fā)展帶與社區配套網(wǎng)的綜合架構。 | 以特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導入、培育為核心； 以政府政策及投融資支持為依托； 以產(chǎn)城一體化綜合開(kāi)發(fā)為手段； 以泛旅游資源整合為驅動(dòng)引擎； 以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈開(kāi)發(fā)為盈利核心。 | 農旅特色小鎮、文旅特色小鎮、康養特色小鎮、民俗特色小鎮、體育特色小鎮等。 | ||||
| 田園綜合體模式 | 是指集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體，是“現代農業(yè)+休閑旅游+田園社區”的鄉村三產(chǎn)融合發(fā)展模式。 | 田園綜合體作為休閑農業(yè)、鄉村旅游的創(chuàng )新業(yè)態(tài),是城鄉一體化 發(fā)展、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革的一種新模式和新路徑。有助于實(shí)現一二三產(chǎn)深度融合，打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”。 | 以特色農產(chǎn)品和園區為載體； 以休閑農產(chǎn)品的研發(fā)、加工、推介和促銷(xiāo)為基礎； 為創(chuàng )意農業(yè)提供良好的環(huán)境和氛圍； 以特色農產(chǎn)品和文化創(chuàng )意成果為要素投入。 | 特色農業(yè)型、觀(guān)光農場(chǎng)型、民俗風(fēng)情型、科普教育型、田園養老型等。 | ||||
| 現代農業(yè)莊園模式 | 是以現代化農業(yè)生產(chǎn)為基礎，融合農業(yè)生產(chǎn)、觀(guān)光休閑、科學(xué)教育、養生度假、商務(wù)會(huì )議等多種功能于一體的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 | 莊園經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟模式，是實(shí)現農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民致富的有效手段，是推動(dòng)城鄉一體，融合發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)農村現代化的嶄新路徑。 | 用地流轉，促進(jìn)企業(yè)資本撬動(dòng)； 產(chǎn)業(yè)延伸，堅實(shí)莊園產(chǎn)業(yè)基礎； 綜合提升，構建莊園品牌形象； 四高四低，營(yíng)建莊園高品質(zhì)生活； 有效引導，激發(fā)農村居民參與熱情。 | 特色產(chǎn)業(yè)莊園、農業(yè)休閑娛樂(lè )莊園、農業(yè)康養度假莊園、共享農莊、現代農業(yè)公園等。 | ||||
| 鄉賢返鄉模式 | 是指有情懷、有能力、有意愿支持家鄉的“新鄉賢”返鄉支持鄉村振興的模式 | 鄉賢的大量回歸，有助于破解農村凋敝的核心問(wèn)題——鄉村精英流失，鄉賢的反哺使鄉村不斷走向繁榮。 | 成立鄉賢會(huì )，建立鄉賢動(dòng)態(tài)數據庫； 實(shí)施鄉賢回歸工程，完善鄉賢回鄉政策； 鼓勵鄉賢參與鄉村治理，發(fā)揮鄉賢協(xié)調作用； 再造鄉賢回歸雙創(chuàng )聚落。 | 生態(tài)農創(chuàng )型、藝術(shù)文創(chuàng )型、資源整合型等。 | ||||
| 鄉建模式 | 是指一批批藝術(shù)家、文化人、都市白領(lǐng)、企業(yè)家來(lái)到鄉村，通過(guò)鄉村生態(tài)修復、鄉村傳統復興、鄉村生活再造等方式復興鄉村的模式。 | 通過(guò)“新村民”的引入，帶動(dòng)“老村民”的發(fā)展，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、生活環(huán)境、旅游休閑的綜合全面發(fā)展，帶動(dòng)鄉村從內而外的振興發(fā)展。 | 吸引藝術(shù)家和文化創(chuàng )客等入駐成為“新村民”; 以延續傳統和文化為前提，從內而外的修復鄉村； 更突出鄉村性格與鄉村社區的營(yíng)造； 更注重生產(chǎn)、生活與生態(tài)的共存共榮； 以良好的鄉風(fēng)民俗為追求，關(guān)注人際關(guān)系的和諧共生。 | 藝術(shù)鄉建型、產(chǎn)業(yè)鄉建型、教育鄉建型、生態(tài)修復型等。 | ||||
| 精準扶貧模式 | 是指針對不同貧困區域環(huán)境、不同貧困農戶(hù)狀況，運用合規有效程序對扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的扶貧模式。 | 要從解決突出問(wèn)題入手，建立有內生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(cháng)效機制。 | 堅持長(cháng)短結合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收； 堅持標本兼治，抓好教育培訓； 突出基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件； 強化扶貧資金監管； 建立后期幫扶跟進(jìn)機制。 | 企業(yè)扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等。 |
如何規劃
特色服務(wù)模塊一：鄉村云（APP&小程序）
特色服務(wù)模塊二：?jiǎn)?dòng)示范項目/業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)
特色服務(wù)模塊三：O2O培訓&游學(xué)
特色服務(wù)模塊四：招商引資、資源導入
特色服務(wù)模塊五：創(chuàng )A及政策申報
特色服務(wù)模塊六：鄉村振興行動(dòng)實(shí)施方案
 重點(diǎn)規劃任務(wù) | |
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| p明確縣域鄉村振興方向、戰略與目標決策 | |
| p形成城鄉融合、多規合一的縣域鄉村空間規劃體系 | |
| p構建“五大振興”充分結合的鄉村發(fā)展體系與動(dòng)力機制 | |
| p明確縣域鄉村振興的重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑 | |
 “1+N+1"規劃體系 | ||||
| 1 縣域鄉村振興規劃 | N 鄉村振興專(zhuān)項規劃 | 1 規劃實(shí)施方案 | ||
?現狀調研與綜合分析 ?總體定位與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略規劃 ?鄉村空間管制及空間布局體系規劃 ?鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃 ?鄉村振興基礎設施與公共服務(wù)體系規劃 ?鄉村文化保護與傳承規劃 ?鄉村生態(tài)環(huán)境保護規劃 ?鄉村精準扶貧規劃 ?鄉村振興機制創(chuàng )新與實(shí)施保障 | ?鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃 ?鄉村生態(tài)環(huán)境保護建設規劃 ?宜居鄉村建設規劃 ?古鎮古村落古民居和古樹(shù)名木保護規劃 ?鄉村基礎設施與服務(wù)設施規劃 ?鄉村文化保護與傳承規劃 ?鄉村振興重點(diǎn)項目體系規劃 | ?兩庫 鄉村現狀資源數據庫 鄉村振興重點(diǎn)項目庫 ?三圖 鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖 項目招商手冊及招商地圖 鄉村振興實(shí)施路徑圖 ?一表 目標任務(wù)責任分工表 | ||
 重點(diǎn)規劃任務(wù) | |
| p詳細調查與分析鄉村發(fā)展綜合條件 p明確鄉村發(fā)展總體思路、特色定位與主導產(chǎn)業(yè)選擇 p統籌謀劃村莊用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護與文化建設規劃 |
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鄉村綜合條件 的調研與分析 | 鄉村發(fā)展的總體 思路與發(fā)展定位 | 鄉村空間管制及 空間總體規劃 | 鄉村經(jīng)濟社會(huì ) 發(fā)展統籌規劃 | ||||
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鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 項目建設規劃 | 鄉村振興專(zhuān)項 建設工程規劃 | 鄉村振興專(zhuān)項 行動(dòng)指南 | |||||
ü現代農業(yè)項目 ü田園文旅項目 ü文創(chuàng )孵化項目 ü農村電商項目 ü…… | ü生態(tài)環(huán)境保護建設工程 ü鄉村文化保護建設工程 ü鄉村宜居社區建設工程 ü鄉村基礎設施與服務(wù)設施建設工程 | ü社區營(yíng)造行動(dòng)指南 ü產(chǎn)業(yè)孵化行動(dòng)指南 ü人才孵化行動(dòng)指南 ü近期建設行動(dòng)指南 |
 政策梳理與對接 | |||
土地相關(guān)政策 | 1、國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年） 2、《關(guān)于嚴格核定土地整治和高標準農田建設項目新增耕地的通知》 3、全面實(shí)行永久基本農田特殊保護 4、發(fā)展農旅融合可獲建設用地指標獎勵 …… | ||
產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 | 1、國農辦1號文件扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 2、農業(yè)部推動(dòng)創(chuàng )建農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導區 3、農業(yè)部辦公廳關(guān)于啟用全國農業(yè)科教云平臺的通知 4、農業(yè)部《種養結合循環(huán)農業(yè)示范工程建設規劃（2017-2020）》 …… | ||
文化相關(guān)政策 | 1、《“十三五”時(shí)期公共數字文化建設規劃》 2、財務(wù)司“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案 3《“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規劃》 4、《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》 …… | ||
農業(yè)金融相關(guān)政策 | 1、《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項目的通知》 2、《2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》 3、《農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》 4、《2017年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目重點(diǎn)監控工作方案》 …… | ||
| 農村建設相關(guān)政策 | 1、關(guān)于規范推進(jìn)特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見(jiàn) 2、《全國旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃（2018-2020）》 3、關(guān)于2017年全國休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣（市、區）的通知 4、《國家級海洋牧場(chǎng)示范區管理工作規范（試行）》 …… | ||
| 生態(tài)治理相關(guān)政策 | 1、《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》 2、《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》 3、《2017年農業(yè)面源污染防治攻堅戰重點(diǎn)工作安排》 4、《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》 …… |
| 重點(diǎn)規劃任務(wù) | |
| p項目落地實(shí)施條件的分析與研究 p項目市場(chǎng)研判與項目定位策劃 p項目產(chǎn)品業(yè)態(tài)策劃與落地規劃 p項目建設詳細規劃設計方案 p項目投資開(kāi)發(fā)與運管管理方案 |
 重點(diǎn)規劃內容 | |
| 重點(diǎn)規劃原則——遵循四個(gè)可行規劃原則為項目落地做支撐 |
市場(chǎng)可行
有獨特的市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn) 有充分的需求支撐 有切實(shí)的競爭優(yōu)勢
| 經(jīng)濟可行
投入產(chǎn)出可行 現金流量合理 投資風(fēng)險可控
| 運營(yíng)可行
商業(yè)模式清晰 業(yè)態(tài)配置合理 核心資源成立 運營(yíng)成本可控
| 建設可行
建設內容合法 建設方案合規 建設規模合理 核心項目明確
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歸派優(yōu)勢
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1站式旅游全產(chǎn)業(yè)鏈規劃咨詢(xún)服務(wù)
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歸派國際文旅與鄉村振興全產(chǎn)業(yè)服務(wù)閉環(huán)
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20年來(lái)堅持“創(chuàng )新制勝，落地為本”
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200余個(gè)落地實(shí)操項目的千錘百煉
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1000余個(gè)政府或企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例
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2000余個(gè)專(zhuān)題研究和市調報告
新聞動(dòng)態(tài)
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從休閑農業(yè)看鄉村振興的浙江模式
2021年6月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》發(fā)布，支持鼓勵浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區。這是國家賦予浙江的使命，也是對浙江40多年改革開(kāi)放所取得的成就的肯定。2022-02-21 -
可怕的日本農業(yè)商業(yè)模式……
除了比較普遍的綠茶甜品外，靜岡開(kāi)發(fā)了獨有的綠茶料理，如煎茶做的茶鹽、茶葉蕎麥面、茶香飯等，提供綠茶料理的餐廳備受游客歡迎。此外還開(kāi)發(fā)護膚品。2022-01-26 -
農業(yè)農村部：鄉村振興5年內投7萬(wàn)億
據新華網(wǎng)消息，農業(yè)農村部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)表示：經(jīng)初步測算，要實(shí)現鄉村振興戰略五年規劃的目標，至少要投資7萬(wàn)億。2022-01-20
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新任國家鄉村振興局一把手的首次亮相，透露了什么信號？
履新6天后，國家鄉村振興局黨組書(shū)記劉煥鑫首次以新身份亮相。近日，劉煥鑫主持召開(kāi)國家鄉村振興局黨組（擴大）會(huì )議。此次會(huì )議意在“研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略有關(guān)具體工作”。劉煥鑫是10月23日履新的。當日，國家鄉村振興局召開(kāi)干部大會(huì )，中央組織部有關(guān)負責同志出席會(huì )議并宣布中央決定，劉煥鑫同志任國家鄉...2021-11-02 -
鄉村振興實(shí)例：從空心村到野奢度假綜合體，是如何實(shí)現的？
一個(gè)鄉村就是一個(gè)野奢度假綜合體。通過(guò)鄉村閑置農宅的統一收租，并進(jìn)行整體改造與度假化利用，將村落打造成為高品質(zhì)的鄉村旅游度假區，并塑造特色鄉村度假品牌。與傳統旅游不同，度假鄉居模式對于鄉村區位交通的要求較低，往往選擇較為偏僻的村落。這種村落生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境幽靜，最重要的是原生態(tài)的鄉村味道濃郁，這種天然的、保存良好的鄉土氣...2021-11-02 -
鄉村 | 如何開(kāi)發(fā)一個(gè)成功的鄉村度假項目？
內容提要：一、模式分析二、模式要點(diǎn)三、模式構建四、規范開(kāi)發(fā)五、專(zhuān)業(yè)管理六、三方效益共贏(yíng)七、案例分析每一個(gè)鄉村，都應該是一個(gè)野奢度假綜合體。鄉村振興是一個(gè)復雜的工程，涉及到鄉村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化、組織、管理制度等方方面面的問(wèn)題，涉及多個(gè)利益主體。通過(guò)鄉村振興開(kāi)發(fā)鄉村度假項目，更需要了解基本的開(kāi)發(fā)模式。01模式分析核心理念...2021-09-15
聯(lián)系方式
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歸派（北京）旅游文化發(fā)展有限公司（總部）[北京]地址：北京市東城區建國門(mén)北大街金成建國5號12樓
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歸派（北京）旅游文化發(fā)展有限公司成都分公司[成都市]地址：成都市錦江區墨香路87號火炬動(dòng)力港二期9棟一單元7樓
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歸派北京圭派主題GREEPARK分部[深圳]地址：深圳市南山區華僑城創(chuàng )意文化園B-4二樓東邊
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歸派北京澳洲GREEPI旅游智業(yè)機構分部[墨爾本]地址：Suite 603 488 Bourke St Melbourne VIC 3000, Australia
400-088-3861
15801391978